СТАРОСАМБІРСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
В И К О Н А В Ч И Й К О М І Т Е Т
Р І Ш Е Н Н Я від 29.06. 2016 року, №60
Про затвердження нового складу опікунської ради та Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Старосамбірської міської ради
З метою соціально-правого захисту дітей, особливо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов’язки, відповідно до Цивільного Кодексу України, Законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», постанови Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», інших нормативно-правових актів, які регулюють діяльність органу опіки та піклування, , керуючись п/п 4 п. б ст.34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , виконком Старосамбірської міської ради,
ВИРІШИВ:
- 1. Затвердити новий склад опікунської ради при виконавчому комітеті Старосамбірської міської ради згідно додатку, що додається.
- Затвердити Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Старосамбірської міської ради.
- Попереднє рішення виконавчого комітету Старосамбірської міської ради «Про опікунську раду при виконавчому комітеті міської ради», вважати таким, що втратило чинність.
- Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.
Міський голова І.Трухим
Додаток до
Рішення виконавчого комітету міської ради №60 від 29.06.2016 р.
СКЛАД
опікунської ради при виконавчому комітеті Старосамбірської міської ради
| Трухим Ігор Станіславович | – | Голова міської ради, голова опікунської ради; |
|
Бущак Володимир Євгенійович
|
– |
Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступник голови;
|
| Члени опікунської ради: | ||
|
Хітчак Володимир Іванович
Гаєвська Галина Богданівна |
– |
Керуючий справами Старосамбірської міської ради ;
Спеціаліст I-ї категорії організаційного відділу Старосамбірської міської ради, секретар ; |
|
Сідак Лідія Петрівна |
– |
Секретар Старосамбірської міської ради; |
|
Карлик Мар’яна Володимирівна |
– |
Спеціаліст I-ї категорії організаційного відділу Старосамбірської міської ради. |
Міський голова І.Трухим
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням виконавчого комітету міської ради №60 від 29.06.2016 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про опікунську раду при виконавчому комітеті Старосамбірської міської ради
Загальні положення
1.Головним завданням опікунської ради є забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов’язки, а також попередній та всебічний розгляд найважливіших питань, які виносяться для прийняття рішення органами опіки та піклування. При розгляді питань члени опікунської ради керуються Конституцією України, нормами Міжнародних конвенцій, що ратифіковані Україною, чинним законодавством України, моральними нормами та загальнолюдськими цінностями, цим Положенням, науково-педагогічним досвідом, висновками лікарів, психологів, педагогів та юристів в кожному окремому випадку, та передовим досвідом роботи громадських організацій.
2.Метою такого розгляду є надання висновків та рекомендацій органам опіки та піклування, які допоможуть їм прийняти рішення яке максимально відповідає чинному законодавству та не суперечить інтересам особи, яка потребує опіки, або піклування.
Формування та склад опікунської ради
3.Опікунська рада утворюється виконавчим комітетом. До складу опікунської ради, який формується у порядку визначеному цим Положенням, входять представники органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади, депутати, представники громадськості та представників громадських організацій.
4.Опікунська рада складається з голови опікунської ради, заступника голови, секретаря та членів опікунської ради.
5.Персональний склад опікунської ради затверджується виконавчим комітетом.
6.Подальші зміни персонального складу опікунської ради затверджуються виконавчим комітетом.
Питання, які розглядаються опікунською радою
7.Опікунською радою попередньо можуть розглядатися будь-які питання, що входять до повноважень органів опіки та піклування.
8.Обов’язково на розгляд опікунської ради виносяться питання щодо:
– надання опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, призначення опікуна або піклувальника над ними та застосування інших форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
– в разі призначення одного або кількох опікунів чи піклувальників, опікунська рада залучає незалежних юристів для винесення рішення яке б не зашкодило інтересам підопічного;
– надання письмової згоди або заперечення на відчуження нерухомого майна (у тому числі житла) та іншого майна, власником якого є дитина;
– реєстрації імені помічника за заявою дієздатної фізичної особи, яка за станом здоров’я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов’язки;
– визначення способів участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї, у разі виникнення між батьками спору;
– надання повної цивільної дієздатності фізичній особі, яка досягла шістнадцяти років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній особі, яка записана матір’ю або батьком дитини;
– вирішення спору між батьками щодо прізвища дитини, імені дитини, а також у разі заперечення одним із батьків щодо зміни прізвища дитини;
– надання дозволу на укладання договору про припинення права на аліменти для дитини у зв’язку з передачею права власності на нерухоме майно (житловий будинок, квартиру, земельну ділянку тощо).
– прийняття рішення про перевірку цільового витрачання аліментів за заявою платника або за власною ініціативою органу опіки та піклування;
– забезпечення пріоритетних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
– надання дозволу забрати дитину її бабі, дідові, іншим родичам, якщо батьки не забрали дитину з пологового будинку або іншого закладу охорони здоров’я;
– реалізації права органів опіки та піклування на звернення до суду з позовом про визнання шлюбу недійсним, якщо захисту потребують права та інтереси дитини;
– надання згоди на зменшення розміру аліментів, якщо дитина перебуває на утриманні держави, територіальної громади або юридичної особи, за заявою батьків, уповноваженого територіальної громади, юридичної особи, на утриманні якої перебуває дитина;
– надання згоди, за наявності обставин, що мають істотне значення, на прийняття рішення судом про усиновлення рідних братів та сестер (когось із них) різними особами;
– підготовки подання до суду для призначення піклувальника чи опікуна у разі ухвалення судом рішення про обмеження фізичної особи цивільної дієздатності чи визнання її недієздатною.
– звільнення опікуна або піклувальника від їх повноважень;
– розгляд скарг чи оскарження дій опікуна.
В разі призначення одного, або кількох опікунів чи піклувальників опікунська рада залучає незалежних юристів, або представників прокуратури з метою визначення конфлікту інтересів між опікунами чи піклувальниками який може зашкодити інтересам підопічного
- Питання, які входять до повноважень виконавчого комітету, вносяться на попередній розгляд опікунської ради за рішенням керівників управлінь відділів та громадських організацій, до компетенції яких входить попередній розгляд та підготовка проектів рішень вказаних питань.
- Інші питання опіки та піклування вносяться на розгляд опікунської ради за рішенням та під відповідальність керівників відповідних управлінь відділів та громадських організацій.
- За результатами розгляду, по кожному питанню, опікунська рада приймає рекомендації або висновки, що разом з витягом із протоколу засідання додаються до матеріалів, на підставі яких орган опіки та піклування приймає рішення. Члени опікунської ради несуть відповідальність за надані рекомендації або висновки.
Рішення органу опіки та піклування може не співпадати з рекомендаціями або висновками наданими опікунською радою.
- Інші питання, які планово розглядає опікунська рада – серед них: аналіз діяльності органів опіки та піклування, вивчення питань координації діяльності цих органів, вироблення пропозицій та рекомендацій, щодо вдосконалення системи опіки та піклування, звіти опікунів, піклувальників, помічників дієздатних фізичних осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов’язки.
Регламент опікунської ради
- Опікунська рада проводить свою роботу у формі засідань. Засідання опікунської ради є повноважним за присутності на ньому більшості членів від її загального складу.
- Засідання опікунської ради веде її голова або за його відсутності – заступник. У разі відсутності останніх, засідання веде головуючий, який обирається більшістю з числа присутніх членів ради.
- На кожному засіданні опікунської ради ведеться протокол. В ньому вказуються питання, що розглядалися та результати розгляду. При попередньому розгляді спорів, що виникають між особами та вирішення яких входить до компетенції органів опіки та піклування, в протоколі відображається хід їх розгляду близький до стенограми.
Протокол засідання ведеться секретарем опікунської ради (за його відсутності членом опікунської ради за визначенням головуючого).
Протокол засідання опікунської ради та витяги з нього підписують голова (головуючий) та секретар (член опікунської ради, що виконував його обов’язки).
- Засідання опікунської ради проводяться не рідше, один раз на місяць, як правило. Графік проведення засідань розробляється на півріччя секретарем опікунської ради та погоджується з головою опікунської ради.
У разі необхідності, за пропозицією секретаря та рішенням голови опікунської ради (за його відсутності – заступника голови), можуть проводитися засідання поза графіком.
- Організація скликання засідання опікунської ради покладається на її секретаря.
Відповідальність за запрошення на засідання ради заявників та інших осіб покладається на керівників відповідних відділів та управлінь та громадських організацій, які вносять питання на розгляд опікунської ради.
- Опікунська рада розглядає питання відповідно до порядку денного кожного засідання. Формування порядку денного засідання опікунської ради покладається на її секретаря.
До порядку денного вносяться питання за пропозиціями керівників відповідних управлінь, відділів, громадських організацій, а також, за попереднім рішенням опікунської ради (щодо питань відповідно до пункту 12 цього Положення). Питання, які вносяться на розгляд опікунської ради повинні бути підготовленими та документально обґрунтованими.
Внесення питань до порядку денного безпосередньо на засіданні допускається як виключення та за згодою більшості присутніх на засіданні членів опікунської ради.
- Черговість розгляду питань порядку денного визначається безпосередньо на засіданні.
- З питань внесених на розгляд опікунської ради доповідають представники відповідних управлінь, відділів та громадських організацій. Кожне питання, як правило, розглядається і обговорюється в присутності заявника (заявників), в їх же присутності формулюється відповідний висновок або рекомендація.
Розгляд питань без присутності заявника (заявників) допускається лише за наявності їх письмової згоди (прохання), доручення на представлення їх інтересів адвокатом, юридичною особою чи громадським представником .
- Попередній розгляд спорів, що виникають між особами та вирішення яких входить до компетенції органів опіки та піклування, проводиться за участю заявника (заявників) та всіх інших учасників спору. Про час та місце розгляду питання вказані особи повідомляються завчасно, як правило, письмово під розписку.
Без присутності заявника питання не розглядаються за виключенням п.20 ч.2 цього Положення.
За умови злісної неявки (не менше двох разів) інших учасників спору або неможливості їх присутності за інших умов, що мають істотне значення, питання розглядається без їх присутності. Рішення про розгляд питання без присутності інших учасників спору приймається членами опікунської ради у порядку встановленому для прийняття рекомендацій або висновків.
- За рішенням опікунської ради, окрім осіб визначених в пунктах 20 і 21 цього Положення, на її засіданні можуть бути присутні зацікавленні особи й інші особи (в тому числі й представники засобів масової інформації). Про наміри щодо присутності таких осіб слід попередньо повідомити голову (головуючого).
Присутність на засіданні опікунської ради малолітніх і неповнолітніх допускається, як виключення за умови, коли така присутність необхідна для всебічного розгляду питання. При цьому враховується віковий та психологічний стан дитини, можливість її чітко усвідомлювати зміст питань, які їй ставляться.
- За результатами обговорення члени опікунської ради більшістю голосів від присутніх на засіданні приймають рекомендації, або висновки.
Рекомендації, висновки та результати голосування по них заносяться до протоколу.
- Контроль за діяльністю опікунів і піклувальників здійснюється органами опіки та піклування із залученням громадськості шляхом планових відвідувань осіб, які перебувають під опікою
Прикінцеві положення
- Члени опікунської ради виконують свої обов’язки на громадських засадах. Керівники закладів, установ, підприємств та організацій всіх форм власності зобов’язані сприяти діяльності опікунської ради та її членів.
- Члени опікунської ради не повинні розголошувати інформацію про осіб, особливо неповнолітніх ( крім призначених опікунів та піклувальників), яку вони отримали в результаті роботи опікунської ради.
- Документація опікунської ради зберігається у відділі у справах неповнолітніх. Строки та порядок її зберігання ідентичні строкам та порядку визначеному для документації про встановлення опіки та піклування.
Організація зберігання документації опікунської ради покладається на голову опікунської ради.
Міський голова І.Трухим
