Заява про визначення обсягу Стратегічної екологічної оцінки проекту Програми протипаводкових заходів та екологічного оздоровлення басейну річки Дністер на території Старосамбірської міської ради на 2022 – 2026 роки
ЗАМОВНИК
Старосамбірська міська рада Самбірського району Львівської області
- ВИД ТА ОСНОВНІ ЦІЛІ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ, ЙОГО ЗВ’ЯЗОК З ІНШИМИ ДОКУМЕНТАМИ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ
Програма протипаводкових заходів та екологічного оздоровлення басейну річки Дністер на території Старосамбірської міської ради на 2022 – 2026 роки (далі – Програма), що пропонується до затвердження Старосамбірською міською радою, є документом державного планування місцевого рівня, яким визначаються пріоритетні та першочергові заходи з берегоукріплюючих та регулюючих робіт на річках в межах Старосамбірської міської ради, відновлення існуючих та будівництво нових гідротехнічних споруд.
Стратегічна екологічна оцінка (далі – СЕО) Програми дає можливість зосередитися на аналізі стану протипаводкового захисту регіону, можливого впливу планованої діяльності на довкілля та здоров’я населення і використовувати результати цього аналізу для запобігання зменшенню або пом’якшенню екологічних наслідків у процесі стратегічного планування.
Проєкт Програми розроблено відділом економічного розвитку та інвестицій Старосамбірської міської ради спільно з Басейновим управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну на виконання Закону України від 15.02.1995 р. №56/95-ВР “Про статус гірських населених пунктів в Україні”, Закону України від 21.05.1997 р. №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від 25.06.1991 р. №1264-XII “Про охорону навколишнього природного середовища”, Концепції Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства на період до 2020 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 р. № 1029-р., Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро на період до 2021 року, затверджена Законом України від 24 травня 2012 року № 4836-VI інших нормативно-правових актів та документів державного планування.
Реалізація заходів, визначених у Програмі, спрямована на досягнення основної мети Програми, а саме: забезпечення захисту від шкідливої дії вод населених пунктів, виробничих об’єктів і сільськогосподарських угідь Старосамбірської міської ради для створення безпечних умов життєдіяльності населення..
Об’єкти, на які спрямовано дію Програми:
– Гідротехнічні споруди існуючі, які потребують відновлення та нові, які потребують будівництва;
– Берегоукріплюючі та регулюючі роботи на річках та потоках;
Суб’єкти Програми:
– Органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади;
– Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну
- ТЕ, ЯКОЮ МІРОЮ ДОКУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ ВИЗНАЧАЄ УМОВИ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ВИДІВ ДІЯЛЬНОСТІ АБО ОБ’ЄКТІВ, ЩОДО ЯКИХ ЗАКОНОДАВСТВОМ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗДІЙСНЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ОЦІНКИ ВПЛИВУ НА ДОВКІЛЛЯ (У ТОМУ ЧИСЛІ ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ, РОЗМІРУ, ПОТУЖНОСТІ АБО РОЗМІЩЕННЯ РЕСУРСІВ)
Програма реалізовуватиметься шляхом здійснення конкретних заходів, які можуть відноситись до категорій та видів діяльності і об’єктів, які, відповідно до частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
Місцезнаходження, розміри, потужності планованої діяльності або розміщення ресурсів будуть визначатися окремими проєктами.
4) ЙМОВІРНІ НАСЛІДКИ:
а) для довкілля у тому числі для здоров’я населення:
у процесі здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації Програми. Зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких складових довкілля:
водні ресурси;
земельні ресурси;
ландшафт, біорізноманіття та рекреаційні зони;
наслідки для здоров’я населення.
б) для територій з природоохоронним статусом під час здійснення СЕО ймовірні наслідки від протипаводкових заходів, що пропонуються відповідно до Програми, на території з природоохоронним статусом буде відображена у Звіті про стратегічну екологічну оцінку.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення – відсутні.
5) ВИПРАВДАНІ АЛЬТЕРНАТИВИ, ЯКІ НЕОБХІДНО РОЗГЛЯНУТИ, У ТОМУ ЧИСЛІ ЯКЩО ДОКУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ НЕ БУДЕ ЗАТВЕРДЖЕНО;
Програма спрямована на координування дій органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади на території Старосамбірської міської ради з метою реалізації протипаводкових заходів.
Програмою передбачено здійснення протипаводкових заходів за основними напрямами:
– Берегоукріплюючі та регулюючі роботи на річках та потоках;
– Відновлення існуючих та будівництво нових гідротехнічних споруд
В основу Програми покладені такі принципи розвитку: пріоритетність вирішення екологічних проблем з урахуванням ситуації, що склалася в регіоні; усунення причин шкідливої дії води під час паводків, а не їх наслідків; дотримання природоохоронного законодавства; забезпечення у встановленому законодавством порядку доступу населення до екологічної інформації.
Альтернатива 1:
«Передбачення у проєкті Програми протипаводкових заходів та екологічного оздоровлення басейну річки Дністер на території Старосамбірської міської ради на 2022 – 2026 роки.
Альтернатива 2:
«Нульовий сценарій» – тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного документа державного планування.
Оцінка ефективності вказаних альтернативних варіантів буде відображена у Звіті про стратегічну екологічну оцінку.
6) ДОСЛІДЖЕННЯ, ЯКІ НЕОБХІДНО ПРОВЕСТИ, МЕТОДИ І КРИТЕРІЇ, ЩО ВИКОРИСТОВУВАТИМУТЬСЯ ПІД ЧАС СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ;
Для проведення стратегічної екологічної оцінки буде використана наступна інформація:
доповіді про стан довкілля;
статистична інформація;
дані моніторингу про паводки;
експертні оцінки;
інша доступна інформація.
Під час проведення стратегічної екологічної оцінки будуть застосовані такі аналітичні методи: аналіз тенденцій, оцінка ймовірних наслідків відповідно до контрольного переліку, експертний аналіз. Також будуть використані такі методи участі громадськості, як інформування, обговорення.
7) ЗАХОДИ, ЯКІ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОЗГЛЯНУТИ ДЛЯ ЗАПОБІГАННЯ, ЗМЕНШЕННЯ ТА ПОМ’ЯКШЕННЯ НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ ВИКОНАННЯ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ;
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами України.
Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:
здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;
збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;
здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб тощо.
8) ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО СТРУКТУРИ ТА ЗМІСТУ ЗВІТУ ПРО СТРАТЕГІЧНУ ЕКОЛОГІЧНУ ОЦІНКУ;
Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
Пропонується така структура Звіту із СЕО:
1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;
6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності – 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);
11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.
9) ОРГАН, ДО ЯКОГО ПОДАЮТЬСЯ ЗАУВАЖЕННЯ І ПРОПОЗИЦІЇ, ТА СТРОКИ ЇХ ПОДАННЯ.
Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Програми протипаводкових заходів та екологічного оздоровлення басейну річки Дністер на території Старосамбірської міської ради на 2022 – 2026 роки подаються до:
Відділу економічного розвитку та інвестицій Старосамбірської міської ради за адресою: вул.. Лева Галицького, 40, м. Старий Самбір, Самбірського району Львівської області, 82000. Тел.. (03238) 21-6-43, e-mail: sts.m.rada@ukr.net
Відповідальна особа: начальник відділу економічного розвитку та інвестицій Старосамбірської міської ради Карлик Мар’яна Володимирівна.
Термін подання зауважень і пропозицій становить 15 днів, тобто до 11 червня 2021 року включно.
Пропозиції та зауваження подані після встановленого терміну, не розглядаються.
Старосамбірський міський голова Ігор ТРУХИМ
