СТАРОСАМБІРСЬКА МІСЬКА РАДА САМБІРСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
6-а сесія восьмого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 30 березня 2021 р № 431
Про затвердження Положення про сектор «Служба у справах дітей» апарату виконавчого комітету Старосамбірської міської ради
Відповідно до п.32 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», постанови КМУ від 30.08.2007р. №1068 «Про затвердження типових положень про службу у справах дітей», з метою реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту дітей, запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності на території Старосамбірської територіальної громади, Старосамбірська міська рада:
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Положення про сектор «Служба у справах дітей» апарату виконавчого комітету Старосамбірської міської ради в новій редакції (додається).
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на Постійну комісія з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (голова комісії – депутат Р.Лазірко).
Міський голова І.Трухим
ПОЛОЖЕННЯ ПРО СЕКТОР «СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ» ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СТАРОСАМБІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
І. Загальні положення
1.1.СЕКТОР «СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ» СТАРОСАМБІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – сектор) утворюється рішенням міської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,«Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», постанови КМУ «Про затвердження типових положень про службу у справах дітей» і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на сектор завдань.
1.2.Вищим органом управління сектору є Старосамбірська міська рада.
1.3.Відповідно до частини 2 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сектор «Служба у справах дітей» Старосамбірської міської ради, є підзвітним і підконтрольним міській раді, міському голові, підпорядкованим її виконавчому комітету.
1.4.Повне найменування: СЕКТОР «СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ» ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СТАРОСАМБІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ САМБІРСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
1.5.У своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, рішеннями міської ради, виконавчого комітету, розпорядженнями та дорученнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
ІІ. Основними завданнями сектору є:
1) Реалізація державної соціальної політики на відповідній території у сфері соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
2) розроблення і здійснення самостійно або разом із відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;
3) координація зусиль органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;
4) забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї;
5) здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності;
6) ведення державної статистики щодо дітей;
7) ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів;
8) надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям всіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
9) влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сприяння усиновленню;
10) підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
11) визначення пріоритетних напрямів поліпшення на території міської ради становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
ІІІ. Сектор відповідно до покладених на нього завдань:
1) Організовує розроблення і здійснення на території Старосамбірської міської ради заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;2) надає органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень;3) оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сприяє усиновленню;4) подає пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей; 5) забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень;6) здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях;7) організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами Старосамбірської міської ради, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;8) розробляє і подає на розгляд Старосамбірської міської ради пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих їй закладів соціального захисту для дітей;
9) веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, дітей, які можуть бути усиновлені, формує банк даних про таких дітей, а також кандидатів в усиновлювачі, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів;
10) вживає заходів щодо надання дитині статусу сироти чи позбавленої батьківського піклування, або його зміни;
11) надає потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам інформацію про дітей, які перебувають на обліку в службі і видає направлення на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною;
12) готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника;13) проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у сім’ях опікунів, піклувальників за окремо складеним графіком, але не рідше ніж раз на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після встановлення опіки та піклування; 14) готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу;15) готує висновки про можливість утворення прийомної сім’ї та дитячого будинку сімейного типу;16) здійснює нагляд за умовами проживання і виховання усиновлених дітей, які проживають на території Старосамбірської міської територіальної громади, за місцем проживання усиновлювачів до досягнення дітьми вісімнадцяти років;17) бере участь у процесі вибуття дітей із закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та закладів соціального захисту для дітей у сім’ї усиновлювачів, опікунів, піклувальників, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей;18) готує та подає в установленому порядку статистичну звітність; 19) розглядає в установленому порядку звернення громадян; 20) розглядає звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника молодше 18 років; 21) проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу з питань, що належать до його компетенції, через засоби масової інформації; 22) здійснює інші функції, які випливають з покладених на нього завдань, відповідно до законодавства;
23) розробляє та здійснює заходи щодо захисту прав і законних інтересів дитини, яка постраждала від домашнього насильства, та дитини, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі;
24) інформує дитину, яка постраждала від домашнього насильства, її батьків, інших законних представників, якщо вони не є кривдниками дитини, а також дитину, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі, її батьків, інших законних представників про права дитини, заходи та послуги, якими вони можуть скористатися;
25) забезпечує проведення з батьками, іншими законними представниками дитини профілактичної роботи із запобігання домашньому насильству стосовно дітей і за участю дітей, у тому числі із залученням представників уповноважених підрозділів органів Національної поліції;
26) порушує перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про притягнення до відповідальності згідно із законом посадових осіб у разі невиконання або неналежного виконання ними обов’язків у разі виявлення фактів домашнього насильства, у роботі з дітьми, які постраждали від домашнього насильства, та дітьми, які вчинили домашнє насильство у будь-якій формі.
ІV. Сектор має право: 1) Приймати з питань, що належать до його компетенції, рішення, які є обов’язкові для виконання підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, посадовими особами, громадянами; 2) отримувати повідомлення від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб, громадян про заходи, вжиті на виконання прийнятих ним рішень; 3) отримувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів Старосамбірської міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до його компетенції, а від органів державної статистики – статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань; 4) звертатися до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей; 5) проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень; 6) порушувати питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіх форм власності дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім’ю та навчальні заклади; 7) влаштовувати дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї, передавати під опіку, піклування, на усиновлення; 8) вести справи з опіки, піклування над дітьми та усиновлення дітей; 9) перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання, а також у разі необхідності – умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності; 10) представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;11) запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових осіб з метою з’ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин; 12) укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими об’єднаннями громадян і благодійними організаціями; 13) скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції; 14) проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів чи піклувальників, розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до його компетенції; 15) визначати потребу в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей; 16) розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;17) відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку в службі, за місцем їх проживання, навчання, роботи;18) вживати заходів для соціального захисту дітей;
19) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших відділів Старосамбірської міської ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою).
- Організація роботи
1) Сектор в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, відділами виконавчого комітету, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
2) сектор очолює завідувач сектору «служба у справах дітей», який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою згідно із законодавством.
3) посадовi особи сектору відповідно до вимог статей 5, 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» призначаються на посади розпорядження міського голови на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. Кваліфікаційні вимоги до посадових осіб служби визначаються їх посадовими інструкціями.
4) Завідувач сектору:
4.1 здійснює керівництво сектором, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в секторі;
4.2 розробляє посадові інструкції працівників сектору та розподіляє обов’язки між ними;
4.3 планує роботу сектору, вносить пропозиції щодо формування планів роботи виконавчого комітету Старосамбірської міської ради;
4.4 вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи сектору;
4.5 звітує перед головою Старосамбірської міської ради про виконання покладених на сектор завдань та затверджених планів роботи;
4.6 вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконавчого комітету питань, що належать до компетенції сектору, та розробляє проекти відповідних рішень;
4.7 за необхідності бере участь в роботі сесій міської ради, в засіданнях виконавчого комітету та інших заходах, що проводяться міською радою та виконавчим комітетом;
4.8 представляє інтереси сектору у взаємовідносинах з іншими виконавчими органами міської ради, з службою у справах дітей районної/обласної держадміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва міської ради;
4.9 видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням;
4.10 забезпечує виконання покладених на сектор завдань;
4.11 вносить голові ради пропозиції щодо структури та штатного розпису сектору;
4.12 проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень сектору;
4.13 у межах наданих повноважень організовує ділове листування з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з питань, що належать до його компетенції;
4.14 здійснює інші повноваження, визначені законом.
5) Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників сектору затверджується міською радою.
Матеріально-технічне забезпечення сектору здійснює виконавчий комітет Старосамбірської міської ради.
6) Штатний розпис та кошторис сектору затверджується у встановленому порядку міською радою в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці її працівників.
7) Ліквідація або реорганізація сектору проводиться міською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України.
8) Сектор має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власний бланк.
- Зміни та доповнення до положення
Зміни та доповнення до Положення вносяться за рішенням сесії Старосамбірської міської ради.
Внесення змін та доповнень до Положення оформлюється шляхом викладення в новій редакції, прошивається, пронумеровується згідно чинного законодавства.
Секретар міської ради І.Жук
